بعد سنوات قاسية من عدم الاستقرار النقدي .. هل يمكن زيادة قيمة الدينار العراقي؟
بغداد. منذ بداية كانون الأول (ديسمبر) الماضي ، ظلت قيمة الدينار العراقي تتراجع أمام الدولار الأمريكي حتى وصل سعر الصرف إلى حد 1700 دينار للدولار الواحد ، في حين أن السعر الرسمي للدولار الذي يبيعه البنك المركزي العراقي هو 1450 ديناراً للدولار ، ما دفع رئيس الوزراء محمد شياع السوداني إلى اتخاذ قرار عاجل بزيادة قيمة الدينار إلى 1300 دينار وإقرارها في الموازنة المالية للعام الجاري 2023.
وأكد مظهر محمد صالح المستشار المالي لرئيس مجلس الوزراء في تصريح لـ وكالة الانباء العراقية الرسمية.
لجأ البنك المركزي العراقي إلى خفض قيمة العملة المحلية من 1180 إلى 1450 دينارًا مقابل الدولار لدفع المصاريف المالية الحكومية والديون لتجنب إفلاس العراق نتيجة انخفاض أسعار النفط الخام. ، المصدر الرئيسي للدخل النقدي.
يعتمد العراق على عائدات النفط الخام بنسبة تصل إلى 96٪ لتشكيل ميزانيته المالية ، حيث يبلغ إنتاج العراق النفطي حاليًا أكثر من 4 ملايين برميل يوميًا ، وفقًا لأوبك بلس ، وتبلغ طاقته التصديرية أكثر من 3 ملايين برميل يوميًا.
وتعليقا على ذلك ، صرح الدكتور جمال كوجر ، عضو اللجنة المالية في مجلس النواب العراقي ، بأن قانون الموازنة ليس مرتبطا ، من حيث موافقته أو عدم موافقته ، بتغييرات في سعر الصرف ، باعتبار أن الحكومة العراقية يجب أن “تضغط”. الإنفاق التشغيلي والاستثماري في الموازنة العامة بمبلغ يساوي فرق سعر الصرف حتى لا يتجاوز عجز الموازنة المخطط له 60 تريليون دينار.
وأضاف كوغار أن العجز وفق قانون الإدارة المالية يجب ألا يتجاوز 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي المقدر بـ 250 تريليون دينار ، وبالتالي فإن تطبيق أحكام القانون بالعجز قد يكون الخيار الثاني للحكومة العراقية. . حكومة.
طالب صندوق النقد الدولي الحكومة العراقية بتنفيذ حزمة من الإصلاحات الاقتصادية في عام 2020 ، بما في ذلك تغيير سعر الصرف لمدة 5 سنوات ، وتقول كوغار إن هذه الشروط ليست مفروضة على العراق ، بل هي نصائح وتحذيرات ضد استمرار الحكومة. وبنفس سعر الصرف 1180 دينارا لانه سيؤدي لانهيار الاقتصاد.
موازنة لمدة ثلاث سنوات
أما عن الشائعات بأن الحكومة العراقية بصدد إعداد ميزانية للسنوات الثلاث القادمة ، يقول كوغار إنه بموجب قانون الإدارة المالية ، فإن الحكومة مخولة بإعداد ميزانية مالية لمدة ثلاث سنوات.
ويضيف أن “موازنة العام الأول (2023) ستكون إلزامية وإلزامية وسيصادق عليها البرلمان العراقي بعد إرسالها من قبل الحكومة السودانية ، ولكن في السنوات (2024 – 2025) ستُقترح موازنات من قبل الحكومة. . ليترجم برنامجه بالكامل الى ميزانيات لتوضيح صورته امام مجلس النواب “. خلال حياته التنفيذية.
من جهته ، وصف الخبير المصرفي عقيل الأنصاري القرار بأنه “متسرع” لأنه سيجبر وزارة المالية على إعادة صياغة قانون موازنة 2023 وخفض الإنفاق وتأجيله ، فضلاً عن خفض الإنفاق الحكومي على الجانبين الاستثماري والتشغيلي. وهو ما يعني عدم قبول عقود أو وظائف جديدة مما سيسهم في ارتفاع معدلات البطالة والفقر في العراق.
وقال الأنصاري في حديث للجزيرة نت ، إن القرار بعيد كل البعد عن وجهة النظر الاقتصادية الشاملة للدولة ، وكان مجرد استجابة لضغوط شعبية وسياسية لسد الفجوة بين السعر الرسمي وسعر الصرف في الفترة الموازية. سوق اتسعت منذ استحداث البنك المركزي لنظام سويفت المالي نهاية عام 2022 ، لضبط التحويلات الخارجية التي شابها فساد كبير واعتبرت وسيلة سهلة لغسيل الأموال وتهريبها للخارج.
اقرأ ايضا: صندوق النقد الدولي: الدين العام في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا هو مصدر قلق
عواقب القرار
لقرار الحكومة السودانية تداعيات سلبية ، شخّصها الخبير الاقتصادي الدكتور علي دادوش ، منها زيادة العجز المالي في الموازنة بسبب تقدير سعر برميل النفط فيها بنحو 65 دولارًا ، فيما سعر صرف الدولار 1300 دينار.
وأضاف دادوش في حديث للجزيرة نت أن عائدات النفط تقدر بنحو 106.5 تريليون دينار (81.9 مليار دولار) ، فيما تقدر الإيرادات غير النفطية بنحو 10 تريليونات دينار ، مع إضافة التقرير الضريبي للأمانة العامة. لعام 2022 نحو 23.8 تريليون دينار ، ليصل إجمالي إيرادات الإنفاق الحكومي إلى نحو 140.3 تريليون دينار ، ويقدر إجمالي الإنفاق الحكومي بنحو 150 تريليون دينار ، فيبلغ الفارق نحو 10 تريليونات دينار حجم العجز المخطط.
ومع ذلك ، يشير دادوش إلى بعض النتائج الإيجابية لهذا القرار ، بما في ذلك:
- انخفاض تدريجي في معدلات التضخم ، حيث يتم استيراد معظم السلع والمواد الخام.
- تعافي السوق المحلي من الركود الذي حدث خلال الشهرين الماضيين ، خلال أزمة نمو الدولار ، والتي تسببت في اختلالات إضافية في الأسواق المحلية.
بين الآثار السلبية والإيجابية ، كان على الحكومة العراقية اتخاذ قرار لمعالجة الأزمة الحادة التي تضرب السوق المحلية ، خاصة مع ارتفاع سعر صرف الدولار بشكل كبير ، الأمر الذي انعكس بشكل مباشر على ارتفاع قيمة الدولار. وأوضحت دادوش أن أسعار السلع والمواد الغذائية تلحق ضررا كبيرا بمعيشة المواطنين الفقراء وذوي الدخل المحدود.
